黑臭水體治理是一項長期而艱巨的工作，而老舊城區的黑臭水體由于排水系統不完善、水體污染成因復雜、監管機制不健全等原因，其整治尤為困難。結合老舊城區的特點和當前黑臭水體治理及污水系統提質增效的要求，系統介紹了黑臭水體治理思路及長效機制建立方法。以某南方濱海城市內河為例，詳細介紹老舊城區黑臭水體污染成因，并結合污水系統提質增效，立足全流域提出“控源截污–內源治理–生態修復–活水提質”系統治理方案，以期為其他老舊城區黑臭水體治理提供參考與借鑒。

　　01 老舊城區黑臭水體問題

　　老舊城區建設年代久遠，早期排水系統建設缺乏規劃及管理，管材質量、施工質量均較差，管線混亂，局部區域甚至無管網或者管網沒有出路。部分管道由于超出服務年限或長期缺乏維護管養，管道老化、腐蝕、破損、淤積、沉降、變形等問題十分嚴重。城區內合流制直排、分流制混接、分流制污水直排、合流制溢流等問題突出，大量污染物直排河道，對河道水質造成極大影響，是造成水體黑臭的主要原因。同時大量雨水、地下水、河水、山泉水、施工降水等通過污水管道或合流制管道進入污水處理廠，嚴重影響污水處理廠效能。因此加快城市污水收集處理系統“提質增效”，推動城市建成區污水管網全覆蓋、全收集、全處理以及老舊污水管網改造和破損修復是解決老舊城區黑臭水體問題的關鍵。

　　02 基于提質增效的黑臭水體治理思路

　　老舊城區黑臭水體治理應立足于流域，整體統籌謀劃，構建流域城市污水全收集、全截污、全處理的控源截污工程體系，針對污染成因合理規劃控源截污、內源污染治理、生態修復、活水保質、海綿城市建設等各項工程，實現水環境質量的全面提升。具體的工程思路如下：

　　①梳理污水體系，確保截流污水得到有效處理。為了確保截流后的污水能夠得到有效處理，必須確保下游污水處理廠能力滿足要求，因此首先對污水廠處理能力進行梳理，綜合考慮近期控源截污新增污水量和遠期隨人口等增加的污水量，以及污水系統提質增效的影響，對污水廠、泵站和干線能力進行復核分析，明確是否需要進行擴建。同時，完善區域內的污水管線系統，對淤積破損的管道進行清淤修復，以確保截流污水能夠輸送至污水處理廠。

　　②完善污水管網系統，提升污水廠處理效能。完善排水管網系統，“擠外水”、“收污水”，實現污水處理由“規模增長”向“質量提升”的轉變，有效減少進廠水量、提高進廠污水濃度。主要措施包括：系統開展污水管網排查和在線監測;補齊生活污水收集處理設施短板;實施雨污分流改造、雨污混接改造及源頭地塊海綿改造;實施管網更新與破損修復;規范工業企業排水管理等。

　　③強化截污，確保旱天污水不入河。在截污過程中，為了提高效率，需要根據不同類型的排口，制定不同的治理措施，做到系統統籌和精準截污，以實現旱天污水不入河、雨天污水少溢流。

　　④控制合流制溢流污染和面源污染，減少雨天河道污染負荷。對于合流制溢流排口，優先對源頭地塊進行海綿化改造，減少徑流水量，其次加大截污管管徑，提高截流倍數，并增加防倒灌設施。對于部分合流制排口，需在末端新建調蓄池，控制溢流頻次。對于城市面源污染，優先對具備改造條件的工業廠區、住宅小區、公共建筑、公園綠地、市政道路類地塊進行源頭海綿改造，控制徑流污染，其次在部分無法源頭改造的地塊內設置環保雨水口或者在排口末端設置凈化設施，進一步削減雨水徑流沖刷產生的面源污染。對于農業面源污染，可通過建設生態截留溝、陂塘系統、河口濕地等，對農田徑流污水進行生態攔截和凈化，削減入河污染負荷。

　　⑤河道清淤疏浚，有效削減內源污染。通過清淤削減河道內源污染，并對淤泥進行妥善處置;清理沿河垃圾堆放點，在周邊村莊建設垃圾收集點并規范垃圾收集轉運工作，確保垃圾不入河并有出路。

　　⑥生態修復，提升河道自凈能力。對具備條件的河段進行生態岸線改造，在此基礎上通過人工水草、推流曝氣、生態浮島、浮動濕地等河道凈化措施凈化河道水質，修復河道生態系統，同時在河道兩側建設濕地、濱湖緩沖帶、生態截流溝等，綜合提高河道自凈能力。